BILAN DE MANDATURE
Per Prunelli (2019–2025)
Une opposition constructive, responsable et au travail
Depuis le début de cette mandature, Per Prunelli s’est engagé avec constance et sérieux pour défendre une gestion responsable des finances communales, la transparence des décisions et la priorisation des besoins essentiels des habitants.
Notre action s’est inscrite dans un cadre clair : exercer pleinement notre rôle d’élus, alerter lorsque cela était nécessaire, proposer des alternatives réalistes et rester constructifs, malgré une exclusion quasi systématique des réunions de travail et un accès limité à l’information.
Le Rapport d’Orientation Budgétaire : un levier essentiel
Le rapport d’orientations budgétaires (ROB) est un document fondamental devant permettre aux élus de disposer d’une information complète et sincère sur la situation financière de la commune, afin d’éclairer les décisions du conseil municipal.
Face à une majorité qui ne lui ouvre aucun espace de travail, l’opposition municipale ne peut faire valoir ses observations et ses propositions que lors du ROB.
Per Prunelli a donc pleinement utilisé les ROB pour défendre ses analyses et proposer des alternatives.
Année après année, nous avons regretté l’absence d’informations essentielles à une lecture pleinement éclairée.
En effet, les ROB présentés ne comportaient :
- ni plan prévisionnel d’investissement,
- ni diagnostic global des équipements municipaux,
- ni évaluation sérieuse des coûts de fonctionnement induits par les projets envisagés.
Les constats et recommandations de la Cour des comptes sont venus confirmer nos analyses et nos inquiétudes.
Elle rappelle notamment que l’élaboration d’un Plan Pluriannuel d’Investissement est indispensable pour garantir le caractère réaliste et soutenable des projets communaux.
Dit autrement, elle invite la majorité à faire précisément ce que nous demandons chaque année : mesurer les conséquences financières réelles de ses choix.
Une opposition constructive, force de propositions dès 2019
Dès la première année de mandature, en 2019, nous avons formulé des propositions concrètes et utiles :
- l’utilisation des plus de 500 000 € de dotation quinquennale restante de la Collectivité de Corse pour la réfection des routes communales, proposition qui a été mise en œuvre ;
- la mise en place d’un plan pluriannuel d’investissement devait permettre la rénovation complète du réseau d’assainissement et le raccordement des secteurs encore non desservis. Faute de priorisation et d’une gestion suffisamment rigoureuse, seule une partie de ces objectifs a pu être atteinte ;
- le lancement d’une réflexion sur l’implantation d’un nouveau plateau scolaire et sportif, ainsi que la recherche de financements pour la démolition de l’ancien collège et la création de nouvelles infrastructures.
Lorsque ces propositions ont été reprises et intégrées aux projets communaux, nous les avons soutenues sans ambiguïté, dans l’intérêt de la commune.
Petite enfance : une vision anticipée et aujourd’hui reconnue
En 2020, face à l’opacité des documents budgétaires et au projet de rachat de la résidence Cardiccia pour 1,8 million d’euros, nous avons choisi de nous opposer clairement à cette décision.
Nous avons alors recentré nos propositions sur un besoin réel et identifié : la petite enfance.
Nous avons proposé de créer rapidement une ou plusieurs micro-crèches, en alternative au projet initial de crèche prévu dans le futur plateau scolaire. Cette proposition a d’abord été rejetée, la majorité considérant qu’aucune nécessité n’était établie.
Pourtant, un an plus tard, la pertinence de notre analyse a été confirmée par l’ouverture de la micro-crèche U Primu Passu.
Alerter pour préserver l’avenir financier de la commune
Dès 2021, face à des perspectives financières dégradées, nous avons appelé à la prudence budgétaire.
Nous avons demandé que les investissements se concentrent sur les priorités essentielles : voirie, assainissement et projets scolaires, afin de préserver la capacité d’autofinancement de la commune.
En 2022 et 2023, nous avons poursuivi ce travail de proposition, en demandant notamment :
- l’augmentation des aides aux associations culturelles et sportives, finalement mise en œuvre ;
- l’implantation d’une seconde micro-crèche ;
- la réalisation de travaux pour lutter contre les inondations récurrentes ;
- l’achat de foncier stratégique pour l’installation d’un hôpital de proximité en utilisant la redevance du centre d’enfouissement ;
- la mise en place de stations d’épuration adaptées, l’une au village et l’autre en plaine pour lutter contre les pollutions récurrentes de l’environnement ;
- la rénovation des logements communaux vacants de l’ancienne gendarmerie pour accueillir de jeunes ménages au village.
Il est regrettable que notre proposition de collaboration visant à élaborer un plan de transition des écoles communales du bilinguisme vers l’enseignement en immersion linguistique ait été ignorée.
Une posture responsable face aux dérives budgétaires
En 2024 et 2025, constatant un dérapage budgétaire préoccupant, nous avons volontairement cessé de proposer de nouveaux investissements.
Notre priorité était de préserver les ressources financières communales pour pouvoir financer les dépenses majeures du futur plateau scolaire et sportif sans avoir à recourir excessivement à l’emprunt.
Nous avons alerté sur le caractère non prioritaire de certains projets et sur l’incapacité financière de la commune à en assumer durablement les coûts de fonctionnement.
Les faits sont désormais incontestables :
- 11,5 millions d’euros d’emprunts sur une mandature,
- une hausse significative des impôts : +31% fin 2022, selon la cour des comptes,
- un nouveau centre d’enfouissement jusqu’en 2037.
Autant de décisions de la majorité municipale qui contredisent directement deux engagements majeurs annoncés en 2020 :
- l’absence d’augmentation des impôts ;
- l’opposition à tout nouveau centre d’enfouissement…
Une opposition utile, responsable et fidèle à ses engagements
Malgré un contexte peu favorable à la concertation, notre opposition est restée fidèle à ses engagements : proposer, alerter, soutenir ce qui allait dans le bon sens et refuser ce qui mettait en péril l’avenir financier de la commune.
Plusieurs de nos propositions ont été reprises et mises en œuvre. D’autres auraient permis d’éviter les difficultés actuelles si elles avaient été entendues plus tôt.
Nous restons convaincus qu’une gestion plus rigoureuse, plus transparente et plus respectueuse du dialogue démocratique aurait permis à Prunelli de suivre une trajectoire plus maîtrisée, au service de l’intérêt général et des générations futures.